08 Janvier

Vers un nouveau contrat social

Un nouveau contrat social peut également devoir fournir un revenu minimum pour tous, mais structuré de manière à préserver l'incitation à travailler et à se recycler.

Chaque société repose sur un réseau de normes, d'institutions, de lois politiques et d'engagements envers ceux qui en ont besoin. Dans les sociétés traditionnelles, ces obligations incombent principalement aux familles et aux groupes familiaux. Dans les économies avancées, la charge est plus lourde pour l'État et les marchés (via l'assurance maladie et les retraites). Pourtant, même dans ce dernier cas, une grande partie du contrat social est toujours respectée par les familles (par le biais de soins non rémunérés), la société civile (organisations bénévoles et caritatives) et les employeurs, qui doivent souvent fournir une assurance maladie ou des cotisations à l'assurance chômage.

Le contrat social n'est pas synonyme d'État providence. L'État-providence se réfère plutôt aux dimensions d'un contrat social qui sont négociées par le biais du processus politique et de l'action étatique ultérieure, soit directement par le biais de la fiscalité et des services publics, soit indirectement par le biais de lois obligeant le secteur privé à fournir certains avantages. En tant que tel, l'État providence est mieux compris non pas comme un mécanisme de redistribution, mais comme une source de productivité et de protection au cours de son cycle de vie. Comme l'a montré John Hills de la London School of Economics, la plupart des gens contribuent autant à l'État qu'ils reçoivent en retour.

Néanmoins, une grande partie de la colère qui est venue pour définir la politique dans le monde développé est enracinée dans le sentiment des gens de ne pas avoir reçu ce qui leur est dû. Ceux qui sont nés défavorisés ont l'impression de n'avoir jamais eu de chance. Ceux qui vivent dans les zones rurales pensent que les décideurs politiques ont massivement favorisé les villes. Les populations natives craignent que les immigrants ne reçoivent des prestations avant d'avoir payé leur dû. Les hommes sentent que leurs privilèges historiques s'érodent. Les personnes âgées considèrent les jeunes comme ingrats pour les sacrifices passés, et les jeunes en veulent de plus en plus aux personnes âgées d'avoir mis à rude épreuve les programmes de sécurité sociale et d'avoir laissé un héritage de destruction de l'environnement. Toute cette méfiance et cette animosité nourrissent les populistes.

Il en va de même pour les effets des changements technologiques et de la mondialisation. L'intégration des chaînes d'approvisionnement mondiales a apporté des gains énormes aux classes moyennes des économies émergentes et aux 1% les plus riches du monde; mais il a creusé les classes moyennes et ouvrières dans les économies avancées.

Pour la première fois dans l'histoire, il y a maintenant plus de femmes dans l'enseignement supérieur que d'hommes dans le monde. Les femmes instruites ont moins d'enfants, sont plus susceptibles d'avoir un emploi rémunéré et ressentiront de plus en plus des tensions entre leur participation au marché du travail et leurs responsabilités traditionnelles en matière de soins. Pourtant, des recherches récentes du Fonds monétaire international montrent que la réduction de l'écart entre les sexes présente des avantages importants pour la croissance. L'enjeu est alors de redéfinir le contrat social afin que les femmes puissent utiliser pleinement leurs talents sans perte de cohésion sociale.

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Écrit par Minouche Shafik
Image: Nouvelles arabes
Date de publication: Décembre 23, 2019

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