Le projet d'expansion de l'éducation de base (BIP) a été développé entre le gouvernement du Yémen et la Banque mondiale pour soutenir les efforts du MEO dans le cadre général de ses stratégies. Le projet portera sur la faible participation des filles rurales dans les six premières années de l'éducation de base comme la question la plus importante du secteur. Aujourd'hui Février 26, 2001 l'atelier de lancement du projet pour le projet d'expansion de l'éducation de base se déroule à Sheratoon Sana'a. Dr. Abdullatif Almaneefi, directeur du projet, a déclaré que l'atelier se déroulera pendant trois jours, et que plus de personnes 100 du projet quatre gouvernorats: Sana'a Amran, Al-Mahweet et Al Dhalea, participera en plus du ministère de la le personnel de l'éducation travaillant dans la mise en œuvre du projet.
Alors que le système éducatif du Yémen s'est développé rapidement au cours des 10 dernières années, le taux d'alphabétisation des adultes est toujours bas de 44% et la population d'âge scolaire continuera de croître rapidement au cours des 20 prochaines années. Les principaux problèmes dans le secteur de l'éducation sont les suivants: a) les faibles taux de participation et les grandes disparités d'accès, les filles et les zones rurales étant désavantagées; (b) la mauvaise qualité de l’éducation à tous les niveaux; et (c) une faible capacité gouvernementale qui se traduit par (d) une utilisation inefficace des ressources. Le gouvernement du Yémen consacre 8% de son PIB à l'éducation et doit s'adapter à toute expansion du système dans le cadre de cette enveloppe de ressources pour assurer la viabilité financière. Le ministère de l'Éducation (MOE) est responsable de l'éducation de base (neuf ans) et de l'enseignement secondaire (trois ans), tandis que le ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique supervise l'enseignement supérieur et le ministère de la formation professionnelle et technique est responsable de l'enseignement professionnel.
Bien que le gouvernement donne la priorité à l'éducation de base dans sa stratégie, il a eu des pressions pour développer l'enseignement supérieur aussi bien, et le résultat a été une érosion progressive de la part du budget consacrée à l'éducation de base.
Le gouvernement et la Banque mondiale ont convenu d'une stratégie sectorielle, dans la Stratégie d'aide secteur de l'éducation au Yémen Note (1999 Septembre), qui donne la priorité à l'éducation de base.
| Questions: |
La description des problèmes du secteur et de la stratégie du gouvernement ci-dessous met l'accent sur l'éducation de base, où les besoins et l'impact de la pauvreté sont les plus grands
- (une) Participation faible et inéquitable: Le niveau d'instruction au Yémen est parmi les plus bas du monde: seulement 17% de la population âgée de 10 ans et plus ont terminé leurs études primaires. Les indicateurs sociaux, tels que les taux élevés de fécondité, la mortalité maternelle et infantile et la malnutrition infantile, reflètent ce faible niveau d'éducation. La participation à l'éducation de base reste faible, car seulement 50% des enfants âgés de 6 à 14 ans sont inscrits. Le taux net de scolarisation (TNS) est de 80% dans les zones urbaines (75% pour les filles et 84% pour les garçons), mais seulement 48% dans les zones rurales, où résident 70% de la population, avec un écart important entre les sexes: 28% TNS pour les filles et 67% pour les garçons. La distance est un obstacle majeur pour les parents des zones rurales pour envoyer leurs filles à l'école.
- (B) Mauvaise qualité: La qualité et les résultats de l'éducation de base restent médiocres, comme en témoignent les taux élevés d'abandon et de redoublement. Les taux d'abandon sont plus élevés pour les filles et augmentent à un âge plus précoce.
- (c) Faible gouvernance: Comme dans de nombreux secteurs, les capacités du MEO sont faibles et il y a peu de contacts avec ses clients. L'administration du MEO est centralisée, lourde et caractérisée par une prise de décision discrétionnaire et un manque de capacité à faire respecter les règlements. De graves lacunes existent dans la gestion du personnel.
d) Gestion des dépenses: La mauvaise gestion des dépenses, dans l'ensemble, se reflète dans la part élevée du PIB et des dépenses budgétaires allouées à l'éducation, tandis que le TBS du Yémen dans l'éducation de base est inférieur à celui de pays comparables.
| Stratégie du gouvernement |
1) La plus haute priorité de la stratégie du gouvernement en matière d'éducation est d'augmenter les inscriptions dans l'enseignement de base. Le gouvernement premier vise à augmenter le nombre de salles de classe disponibles dans les zones rurales en: a) utilisant des conceptions standardisées à faible coût pour la construction d'écoles; (b) impliquer les communautés dans la construction des écoles afin de réduire les coûts et de retenir les élèves; c) fonder les décisions de localisation des écoles sur des outils de cartographie scolaire et sur des consultations avec les communautés; et d) l'octroi d'allocations supplémentaires aux enseignants des zones rurales reculées par le biais de la nouvelle loi de 1998 sur les enseignants.
En second lieu, Le MEO vise également à accroître la scolarisation des filles: a) en rapprochant les petites écoles des foyers pour filles; b) obtenir l'engagement de la communauté à inscrire les filles comme condition préalable à la construction d'écoles; c) modifier la conception physique des écoles pour y inclure des installations sanitaires et des murs d'enceinte; d) prévoir des salles de classe séparées pour les filles de la 7e à la 9e année; e) construire des écoles secondaires pour filles afin d’encourager les parents à maintenir leurs filles dans l’éducation de base; et f) fournir davantage d’enseignantes aux niveaux préparatoire et secondaire.
2) Le gouvernement commence à aligner plus fortement le curriculum - y compris les manuels et le matériel pédagogique -, la formation des enseignants et l'enseignement en classe dans un système cohérent pour améliorer la qualité de l'éducation de base.
3) Le gouvernement est conscient que la capacité de gestion est cruciale pour améliorer la performance du secteur de l'éducation et que le renforcement de la capacité sera un long processus.
4) Participation des communautés: le ME a adopté une approche consistant à impliquer plus activement les communautés
5) Le gouvernement est conscient qu'il doit accroître l'efficacité des dépenses d'éducation si l'expansion et l'amélioration de la qualité envisagées pour le sous-secteur de l'éducation de base doivent être financièrement viables.
| Le projet d'extension de l'éducation de base |
Le projet d'expansion de l'éducation de base (BIP) a été développé entre le gouvernement du Yémen et la Banque mondiale pour soutenir les efforts du MEO dans le cadre général de ses stratégies. Le projet portera sur la faible participation des filles rurales dans les six premières années de l'éducation de base comme la question la plus importante du secteur.
questions sectorielles qui ont abordé par le projet:
Le projet appuiera la stratégie du gouvernement pour l'éducation de base et visera spécifiquement les faible participation des filles rurales dans les six premières années de l'enseignement de base comme le problème sectoriel le plus important.
Le projet abordera trois questions liées à la faible participation des filles rurales à l'éducation de base: (i) le manque de salles de classe dans les zones ruraless, ce qui empêche les filles de s'inscrire; (ii) la mauvaise qualité des ressources disponibles dans les écoles, ce qui contribue à une faible scolarisation et à des taux d'abandon élevés, en particulier chez les filles; et (iii) la faible capacité des gestionnaires de l'éducationt, ce qui entrave la viabilité institutionnelle et financière des programmes destinés à améliorer l'accès et la qualité.
Le projet couvre quatre principaux gouvernorats; Sana'a, Mahweet, Amran et Al-Dala'a et a trois composants principaux comme suit:
Composant 1. Extension de l'accès
Le composant d'accès de BEEP appuiera la mise en œuvre de: (a) la nouvelle politique pour l'emplacement de l'école, qui est basé sur la carte scolaire et la participation communautaire; (B) les normes de construction des écoles qui sont rentables et prennent en compte les besoins des filles; et (c) les politiques de l'utilisation efficace des salles de classe grâce à l'expansion de la double vacation.
Composante 2. Amélioration de la qualité
La composante qualité du BEEP soutiendra: (a) les nouvelles approches de l'enseignement et de l'apprentissage qui sont introduites avec les programmes révisés pour les classes 1 à 6; (b) l'introduction associée de la formation continue des enseignants; (c) l'amélioration continue du déploiement des enseignants dans les zones rurales et le lien entre rémunération et performance; et (d) une augmentation des dépenses de F&E au niveau des écoles et un mécanisme de financement modifié.
Composante 3. Renforcement des capacités
On prévoit que la composante de renforcement des capacités pour renforcer la capacité du MEO à mettre en œuvre efficacement et durablement le projet et les réformes de l'éducation de base, en particulier dans les quatre gouvernorats. Il permettra de renforcer la capacité du MEO pour:
- Accroître la participation de la communauté,
- Préparation de statistiques de l'éducation et de surveillance, et
- Gestion de projets en termes de cadres réglementaires, des lignes directrices d'affaires, le personnel, les compétences, l'information de gestion et de l'équipement de gestion et d'installations.