تأسس اتحاد غرف التجارة والصناعة والزراعة الفلسطينية عام 1989 في القدس كمنظمة جامعة لجميع الغرف (تأسست غرفة القدس عام 1936 ، وتأسست معظم الغرف خلال الأربعينيات والخمسينيات من القرن الماضي) في الضفة الغربية وقطاع غزة ، كهيئة قانونية ومستقلة تمثل مصالح جميع الغرف والقطاع الخاص. ولايتها مستمدة من قانون الغرف الذي يحدد الحدود القانونية لعمل الاتحاد ، والقرارات التي يتخذها مجلسه وتوافق عليها الجمعية العمومية.